借力丝绸之路复兴计划，中国对外投资实现五大跃升
作者： admin 2016-04-15 10:35 来源：东莞经济 黄江南 习近平新政 丝绸之路
丝绸之路复兴计划正是从“韬光养晦”向“奋发有为”转变的集中 体现，也是中国传统的外交文化、 马克思主义的国际主义民族观和 中国崛起后的全球布局三位一体 的集中体现。和古达丝绸之路对比，新时期 的丝绸之路复兴计划不仅覆盖面更 广，且有更高的战略诉求和战略意 义；和美国马歇尔计划相比，理论 内涵和实践外延都远远胜之。在中 国对外投资方面，习近平新政在丝 绸之路复兴计划上的体现有“五大跃升”。
东莞经济网讯 习近平新政的外交战略不 仅仅是“有所作为”， 更是“奋发有为”。丝 绸之路复兴计划正是从“韬光养晦”向“奋发有为”转变的集中 体现，也是中国传统的外交文化、 马克思主义的国际主义民族观和 中国崛起后的全球布局三位一体 的集中体现。
和古达丝绸之路对比，新时期 的丝绸之路复兴计划不仅覆盖面更 广，且有更高的战略诉求和战略意 义；和美国马歇尔计划相比，理论 内涵和实践外延都远远胜之。在中 国对外投资方面，习近平新政在丝 绸之路复兴计划上的体现有“五大跃升”。
商业行为向战略进取的跃升
中国对外投资在过去近 30 年 间，经历了三大阶段：起步摸索阶 段；爆发阶段；以丝绸之路复兴计 划为支点的战略进取阶段。
从 1988 年到 2007 年，是中国对外投资的起步摸索阶段，细分之下，又可分为三个小的阶段：
第一阶段以中石化进出口总公 司的国际化运营试点为起点，中国的大型外贸公司可用国家资本和垄 断利润投资，大多数投资都铩羽而 归。第二阶段以浙江民营企业投资 飞利浦公司的研发中心搞资本运营 为典型，一时间可以在海外资本市 场融资，但长远无一成功。第三阶 段以刘野投资菲律宾农业的大梦想 为标志，世纪之初的小老板靠小资 本和硬关系横扫世界，多数赚到了 全球寻租的权力差价，但很难坚持 到最终的产业结果。
从 2007 年到 2012 年，全球 金融危机前后的中国企业海外投 资，处于缺少国家战略的商业行为 爆发期，在四个领域大有收获：一 是大国企凭借绝对的金融优势全球 并购，以三大石油公司最为成功； 二是大基金吸纳了国际人才四面出 手，以郭广昌的复星实业最为凶猛； 三是退出江湖的矿老板自恃专业能 力，以大批山西的煤老板最为经典； 四是成功的制造企业为技术品牌升 级搞并购，以联想并购 IBM 最为 轰动；
进入习近平新政时代（2012 年起），中国企业的海外投资正在 进行日益深化的战略思考。这主要 表现在以下几个方面：
一是十八大以来的周边外交工 作总结和战略目标中，出现了新变 化。习近平主席强调，周边对我国 具有极为重要的战略意义。思考周 边问题、开展周边外交要有立体、 多元、跨越时空的视角。审视我国 的周边形势，我国同周边国家的经 贸联系更加紧密，互动空前密切， 客观上要求我们的周边外交战略和 工作必须与时俱进、更加主动；
二是明示了新政“有所作为” 并“奋发有为”的外交风格，与中华民族的伟大复兴，与两个一百年 的大战略全面接轨。习近平主席指 出，我国周边外交的战略目标，就 是服从和服务于实现“两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复 兴，全面发展同周边国家的关系， 巩固睦邻友好，深化互利合作，维 护和利用好我国发展的重要战略机 遇期，维护国家主权、安全、发展 利益，努力使周边同我国政治关系 更加友好、经济纽带更加牢固、安 全合作更加深化、人文联系更加紧 密；
三是周边外交的基本方针要以 中国传统文化为基石。习近平主席 强调，我国外交的基本方针，就是 坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦 邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、 惠、容的理念。要本着互惠互利的 原则同周边国家开展合作，把双方 利益融合到更高水平，让周边国家 得益于我国发展，使我国也从周边 国家共同发展中获得裨益和助力。 要倡导包容的思想，以更加开放的 胸襟和更加积极的态度促进地区合 作；
四是提出从战略高度着眼，驾 驭全局地落地运筹。习近平主席强 调，做好新形势下周边外交工作， 要从战略高度分析和处理问题，提 高驾驭全局、统筹谋划、操作实施 能力。要着力维护周边和平稳定大 局，维护周边和平稳定是周边外交 的重要目标。要着力深化互利共赢 格局，积极参与区域经济合作，加 快基础设施互联互通，建设好丝绸 之路经济带、21世纪海上丝绸之 路，构建区域经济一体化格局。
总结：中国海外投资在丝绸 之路复兴计划中的第一个转变，是从民间商业行为到国家战略布局的 重大转变。丝绸之路复兴计划正在 用道家文化顺势而为的全球战略布 局，引导中国资本上善若水地科学 决策，占据商业行为的战略位势。
对外援助向系统工程的跃升
习近平主席提出的丝绸之路复 兴计划被很多国外乃至国内专家学 者称为中国版“马歇尔计划”。
马歇尔计划又称欧洲复兴计 划，是第二次世界大战结束后美国 对被战争破坏的西欧各国进行经济 援助、协助重建的计划，对欧洲国 家的发展和世界政治格局产生了深 远的影响。马歇尔计划实施期间， 西欧各国通过参与经济合作发展组 织总共接受了美国包括金融、技术、 设备等各种形式的援助合计高达近 2230亿美元（换算后），占美国 当年GDP的10%左右。对比当前， 结合通膨、购买力等因素，相当于 目前的 1 万亿美元以上。
丝绸之路复兴计划与马歇尔计 划有很大区别，但马歇尔计划对丝 绸之路复兴计划有多层启发：其一， 马歇尔计划是美国战后产能过剩、 经济下滑的必然产物；其二，马歇 尔计划直接的需要是欧洲战后恢复 需求，是承担盟国友邦的扶助责任； 其三，马歇尔计划援助的方法是美 元国际货币放贷，是美国刺激需求 的金融手段；其四，马歇尔计划运 作的形式是政府之间低息贷款，是 冷战盟国之间的信用互助；其五， 马歇尔计划运作的结果是美国与欧 洲盟国经济互动深化，美国企业地 位获得巨大提升机遇。
丝绸之路复兴计划与马歇尔计 划的出台背景有一定相似度，如产能过剩，全球新兴国家存在庞大需 求等。因此，丝绸之路复兴计划可 以说是上述马歇尔计划五大启发的 集成，同时又在多个领域进行了创 新和超越：第一，把丝绸之路复兴 计划提高到国际关系战略平台的层 面认识，成为一项中国全球化发展 的系统工程；第二，突出了丝绸之 路复兴计划的资本拉动力，具有超 越美国马歇尔计划的名衔特征；第 三，丝绸之路复兴计划既是国家工 程，又需要民间资本全面参与。
总结：中国海外投资在丝绸之 路复兴计划中的第二个转变，是从 国家援助行为到综合创新模式的重 大转变。丝绸之路复兴计划正用“一 带一路”进行全球化的礼义归心， 推动儒家文化“和而不同”的各路 中国资本协同运筹，进入超越单一 国家援助的聚能合道。
寻找商机向投资环境建设的跃升
中国企业基于商业利益的海 外投资已经有接近 30 年的历史， 正反两方面的经验十分丰富。但是，丝绸之路复兴计划的当务之 急不仅是如何把握商业利益，而 是在商业行为提升到战略层面后， 如何解决投资环境的两极瓶颈， 即硬瓶颈和软瓶颈：
硬瓶颈是指基础设施投资的 资金瓶颈，马歇尔计划的援助对 象中，都具备很好的产业基础和 消费习惯，基础设施也相对完备， 战后缺少的仅仅是发展资金和工 作机会。但今天的发展中国家和 当年的欧洲不同，在印度和南非 各国，都存在重新培育消费习惯的问题，基础设施投资不仅缺钱， 而且需要良性循环运营的培育时 间，需要长线的资金战略性投入。
软瓶颈是战略投资政策与制度 体制的安全保证。马歇尔计划的援 助对象中，法治基础健全，在冷战 中与美国建立了密不可分的捆绑关 系，决定了美国的资金极其安全。 中国的“一带一路”面临的情况非 常复杂，新兴国家缺乏法治基础和 政治稳定性，且大多未与中国建立 盟国关系。因此，中国的投资安全 性存一定隐患。
针对这两大瓶颈，习近平主 席提出了三大对策：一是丝绸之 路就是三位一体的互联互通：基 础设施互联互通、交往规则互联 互通、人文文化互联互通；二是 亚洲的互联互通是亚洲和平发展 之梦和丝绸之路复兴之路；三是 建立三位一体的互联互通。 习近平主席提出五点建议： 以亚洲国家为重点方向，率先实 现亚洲互联互通；以经济走廊为 依托，建立亚洲互联互通的基本 框架；以交通基础设施为突破， 实现亚洲互联互通的早期收获； 以建设融资平台为抓手，打破亚 洲互联互通的瓶颈；以人为交流 为纽带，夯实亚洲互联互通的社 会根基。
总结：中国海外投资在丝绸 之路复兴计划中的第三次转变， 是以商业利益的投资到聚焦环境 建设投资的重大转变。丝绸之路 复兴计划正在稳定回报的基础设 施领域规范硬件投资的法规，在 国际法规的特区保护领域探索软 件投资的法律，以实现对投资环境的重塑。
政府资金向外储运筹的跃升
中国拥有位居世界第一的外 汇储备，是人民银行用空发的红 票子（人民币）换取企业结汇的 绿票子（美元）而形成的，是 90 年代政府财政最困难时的无奈之 举，其本质与美日推行的量化宽 松异曲同工。所不同的是，我们 的空发明显带有被动而为的特征。 因此，中国外汇储备自成一体， 是当年财政空虚的被动而为，是 用美国量化宽松的方法空发货币 而来，其性质是一种无人索要的 无主债权，应该当全社会的共同 财富进行有效使用。
本质上看，中国庞大的外汇 储备是巨大财富而不是不良资产 负担。同时，巨额外汇储备的国 家金融治理，就是要把控好4万 亿绿票子的周转留用比例和运筹 好大头资金的战略投资。因此， 再造国家金融治理能力，已经成 为中国改革开放深水区的重要红 利区。中国海外发展与外汇储备 相结合的标志，是北京 APEC 大 会的召开、丝绸之路基金的设立， 以及亚投行的成立。
北京APEC大会是中国完全 融入全球化进程并成为世界级领 袖国家的开端，丝路基金首开动 用外汇储备的先河，亚投行是中 国外交与战略重大成就，这三大 将大大加强中国在亚太地区乃至 全世界的影响力，中国的巨额外 汇储备也将发挥其应有作用。
总结：中国海外投资在丝绸 之路复兴计划中的第四次转变，是从国家财政资金支持到外汇储备运 筹的重大转变。丝绸之路复兴计划 用国家货币发行的创新方法，动用 巨额国家外汇储备，形成盘活存量 与滚动增量的外汇储备运用的操作 技巧。
内外分割向内外一体的跃升
中国海外发展与国内经济结合 的标志，始于 2014 年 12 月召开的 中央经济工作会议，此次会议部署 优化经济发展空间格局，明确提出 重点实施“一带一路”、京津冀协 同发展、长江经济带三大战略，其 重要内容包括：
第一，全面提升丝绸之路复兴 计划在中国经济发展中的战略地位。 李克强总理在2015年3月主持政 府工作报告时表示，要把“一带一路” 建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建 设。此次会议是首次将“一带一路”、 长江经济带和京津冀协同发展明确 为“三个支撑带”。
第二，全面启动丝绸之路复兴 计划在中国各级政府与各行各业的 战略落地。2015 年 3 月 28 日，国 家发改委、外交部、商务部联合发 布《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》， 提出以政策沟通、设施联通、贸易 畅通、资金融通、民心相通为主要 内容，路上依托国际大通道，海上 依托重点港口城市，海陆并举、南 北呼应，在提升向东开放水平的同 时加快向西开放步伐，构建新常态 下全方位对外开放的全新格局。
第三，全面引发丝绸之路复兴 计划在中国经济与全球经济互动发 展的巨大争论。巨额美元外汇储备的资本投入，将撬动数倍乃至 10 倍 以上的银行信贷、民间资本和国际 资本的延伸投资，其中一半投资可 能用于采购中国过剩产能，中国的 外汇储备将出现倍增情况，对应的 人民币外汇占款或将向100亿人民 币逼近，可能导致通货膨胀。因此， 丝绸之路复兴计划的全面实施，要 求全面提高国家金融治理能力。
总结：中国海外投资在丝绸之 路复兴计划中的第五次转变，是从 孤立的海外投资到内外互动发展的 重大转变。丝绸之路复兴计划用中 国政府货币发行的金融强力纵横运 筹，统一布局内外经济，同时，在 全国各地与各行各业组织合纵对外， 实现中国资本与中国企业的竞合发力。 （本文根据《习近平新政的 丝绸之路复兴计划》一书整理而成， 责任编辑：admin）
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