推行员工持股过程中的几个难题
作者： 谭浩俊 2016-07-08 12:08 来源：东莞经济 国企改革 增资扩股
也正因为如此，员工持股就不能全员持股，而只能是各方面的人才，尤其是技术人才、管理人才、营销人才等，应当成为员工持股的主力，而不是单纯按照职务、职称等进行员工持股。尤其是那些有各种成果、专长的员工，更要在政策上予以倾斜，优先提供员工持股的条件，优先安排参加员工持股。
东莞经济网讯 据不完全统计，目前至少已有福建、甘肃等25个省份出台了国企改革方案，多数地区的方案提出将探索开展员工持股试点。
毫无疑问，在新一轮国企改革中，员工持股将是非常重要的一个看点，并成为混合所有制改革的新的突破口。关键在于，如何开展员工持股，怎样进行员工持股才能既调动员工积极性、增加员工收入，又不造成国有资产流失、不给员工造成经济利益损害，更不成为新的“大锅饭”。因为，操作不好，就难免会产生这样或那样的问题。
员工持股不是全员持股很显然，员工持股与以前实施过的职工持股会、内部集资等是不同的，是市场经济下激励员工的一种新的方式和手段。
也就是说，员工持股决不能演变成过去的职工持股会、内部集资，不能全员持股。否则，员工持股就失去了意义、失去了价值。
严格地讲，在国企改革中允许员工持股，应当有这样几个方面的目的。一是为建立混合所有制创造条件、探索经验。毕竟，让员工持股，比起单纯地引起其他所有制资本，更容易为广大员工所接受，更容易减少改革过程中的矛盾和问题；二是推行员工持股，要有利于企业推进技术创新、强化内部管理、增强企业合力，从而提高企业的市场竞争力，尤其是核心竞争力；三是有效促进企业激励机制的形成，让更多员工步入“专家”、“能手”行列，让员工更好地以企业为家、以效益为上。毕竟，效益不好，有股份也是白搭，甚至会给自己带来经济损失。
也正因为如此，员工持股就不能全员持股，而只能是各方面的人才，尤其是技术人才、管理人才、营销人才等，应当成为员工持股的主力，而不是单纯按照职务、职称等进行员工持股。尤其是那些有各种成果、专长的员工，更要在政策上予以倾斜，优先提供员工持股的条件，优先安排参加员工持股。
知识产权如何入股
必须注意，在推行员工持股中，技术、专利、发明等会成为员工持股的重要组成部分。因为，如果这些方面的人员不能获得相应的持股条件，不能体现入股价值，不能作为一部分资金价值进入到企业，而完全按照一样的政策和条件入股，对那些真正有技术、有专长、有知识产权的员工来说，是会产生负面影响的。
问题在于，这些知识产权的价值到底应当如何评估、如何入股，在实际工作中往往很难把握。一方面，目前我国在知识产权评估方面，尚没有十分权威的机构和组织，某项技术、专利等，到底值多少钱、可以以多少价值入股，说服力不强。评高了，会造成国有资产流失，也会引起其他员工的不满。评低了，对员工不利，不利于调动员工创新创业的积极性；另一方面，更多的知识产权都属于职务行为，或者说是多个人或组织的共同行为，评估以后以怎样的价值入股，是一个比较难以把握的问题。
从总体上讲，知识产权必须作为入股的手段，也只有这样，才能有效激励员工进行技术创新、技术攻关，才能不断地提升企业的核心竞争力。一些地方选择科研院所和高科技企业进行试点，或是比较有效的方式。毕竟，这样的企业更需要通过对员工的激励，扩大企业创新创业的热情，提高企业的核心竞争力。
员工持股如何操作
持股的方式，也是推行员工持股不可忽视的重要方面。从一些地方已经探索出来的经验看，增资扩股或许是较为有效的一种方式。因为，只有推行增资扩股，才能把员工利益与企业利益紧紧联系在一起，更好地发挥员工的积极性。
所谓增资扩股，就是由中介机构对企业的资产进行评估，在此基础上，按照企业净资产以及员工持股的比例，确定员工应当个人拿多少钱。反之，如果员工拿出来的钱少、投入的资金少，所占的股份就低。而员工出资的部分，则以共同组建一个民营公司的身份进入，根据所出资金数量确定持股比例。
如此一来，推行员工持股的企业，“块头”也就不能太大，净资产不能太多。否则，员工是没有能力掏出那么多钱来的。如中石化的销售公司，35%的股份就要掏1000多亿的资金，员工怎么可能掏得出来。从这个层面来看，把员工持股企业锁定在科研院所、小规模科技型企业等还是比较合适的。
二级市场持股需要谨慎
在十八届三中全会决定提出可以推行员工持股的目标以后，有的上市企业就试图通过二级市场持股的方式，让员工进行持股。从表面看，这也是员工持股的一种方式。但是，从总体上讲，这样的方式是很难达到员工持股的目的。
要知道，二级市场不是企业能够控制的，也不是企业效益好了，二级市场的表现就好。在目前的资本市场运行体制下，企业在二级市场的表现，不仅取决于企业的经营效益，还取决于市场的平衡运行。
如果发生去年股灾那样的问题，一时员工通过二级市场持股，就极有可能给员工利益带来伤害。即便是交给专业机构操作的，其也不能确保稳赚不赔。更重要的，一些企业还采用的是全员到二级市场持股的方式，这就更加加重了员工持股的风险。
退一步讲，市场不发生严重震荡现象，按照目前股市的行情，要想在二级市场有明显的表现，除非企业业绩远高于其他企业，至少要在同行业处于领先地位。不然，是很难通过二级市场持股让员工获得利益的。而一旦通过炒作的方式让员工持股实现价值增值，又违背了市场原则，会受到监管机构的处罚。所以，通过二级市场让员工持股的方式，就目前的市场环境以及企业运行状况，一般情况下，需要慎重。
总之，推行员工持股是大势所趋，如何才能让员工持股成为混合制改革的新突破口，更好地调动广大员工的积极性，需要探索，也需要慎重，切不可为也推行员工持股，做出违反相关制度和规定的事，做出损害员工利益的事。
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